L’embargo américain sur Cuba allait-il enfin prendre fin ?
LA HAVANE, 8 mars Un groupe bipartite de sénateurs a présenté lundi un projet de loi qui supprimerait des éléments clés de l’embargo américain sur Cuba, en vigueur depuis plus de six décennies.La sénatrice Amy Klobuchar (D-Minn.), Qui a proposé un projet de loi similaire en 2021, a décrit la proposition comme un moyen de mettre fin à l’embargo « une fois pour toutes ».
« [N]otre législation bipartite tournera la page de l’échec de la politique d’isolement tout en créant un nouveau marché d’exportation et en générant des opportunités économiques pour les entreprises américaines », a-t-elle déclaré dans un communiqué.
Le sénateur Jerry Moran (R-Kan.), L’un des deux coparrains républicains du projet de loi, a déclaré qu’il « élargirait les opportunités de marché pour les producteurs américains en leur permettant de rivaliser sur un pied d’égalité avec les autres pays ».
La proposition, qui n’a pas été entendue lors de son introduction en 2021, mettrait fin à l’une des pratiques de politique étrangère les plus controversées de Washington. L’embargo de l’époque de la guerre froide a coûté à l’économie cubaine au moins 130 milliards de dollars au cours des six dernières décennies, selon l’ONU.
Bien qu’une loi de 2000 autorise certains échanges agricoles entre les États-Unis et Cuba, les experts affirment que le régime de sanctions est l’une des principales raisons des difficultés économiques actuelles de La Havane.
À la fin de l’année dernière, l’Assemblée générale des Nations Unies a voté à une écrasante majorité pour condamner l’embargo, seuls les États-Unis et Israël ayant voté contre la résolution.
Les alliés et les ennemis des États-Unis ont critiqué l’embargo pour ses dispositions complètes, y compris les mesures qui rendent difficile pour les autres pays de faire des affaires avec Cuba.
William LeoGrande, professeur à l’Université américaine et grand expert des relations américano-cubaines, a salué le contenu du projet de loi comme « essentiellement la levée de l’embargo », mais a déclaré que la proposition « n’a vraiment aucune chance » d’être adoptée.
« C’est symbolique », a déclaré LeoGrande. « Il s’agit de prendre position. »
Au Sénat, le projet de loi devrait passer devant le sénateur Bob Menendez (D-N.J.), un faucon cubain de premier plan et l’actuel président de la commission sénatoriale des relations étrangères. Et les chances qu’une maison contrôlée par les républicains accepte même le projet de loi sont extrêmement faibles.
On ne sait pas non plus si le président Joe Biden signerait le projet de loi s’il était adopté. Malgré les premières indications qu’il poursuivrait des changements dans la politique cubaine, Biden a largement évité le problème au cours de ses deux premières années au pouvoir.
La plupart des autres démocrates centristes ont fait de même, en grande partie parce qu’ils craignaient qu’une telle décision ne fasse perdre des électeurs dans l’importante communauté cubano-américaine de Floride.
Mais, alors que la Floride devient de plus en plus républicaine, LeoGrande soutient que le leadership présidentiel pourrait aider à persuader les centristes d’abandonner leur opposition, comme en témoignent les efforts de l’ancien président Barack Obama pour normaliser les relations avec La Havane.
« Obama a changé la conversation sur Cuba en disant simplement, ‘cette politique n’a plus de sens' », a déclaré LeoGrande.
Malheureusement, a-t-il ajouté, Biden « ne montre absolument aucune envie d’exercer ce genre de leadership sur cette question ».
La Maison Blanche n’a pas répondu à une demande de commentaire sur le projet de loi.
