Le président sortant Trump qualifiera l'État cubain sponsor de «terror»

 LA HAVANE, 11 janvier L’administration Trump remettra lundi Cuba sur la liste des États sponsors du terrorisme, selon deux hauts responsables du département d’État,

annulant une décision de l’ère Obama et rendant plus difficile pour le président élu Joe Biden de relancer rapidement les relations diplomatiques avec La Havane.

Le secrétaire d’État Michael Pompeo devrait indiquer qu’il désigne Cuba parce que le pays continue d’abriter des fugitifs américains, dont Joanne Chesimard, reconnue coupable du meurtre d’un soldat de l’État du New Jersey en 1973, et refuse une demande d’extradition colombienne de membres de l’Armée de libération nationale liée à un 2019 bombardement qui a tué 22.

Cuba ne rejoint que la Syrie, l’Iran et la Corée du Nord – des nations plus largement condamnées pour fomentation du terrorisme – sur la liste américaine.

Cuba avait initialement été inscrit sur la liste en 1982, mais a été retiré par le président Barack Obama en 2015 alors qu’il cherchait à améliorer les relations économiques et diplomatiques avec la nation des Caraïbes. Biden a indiqué qu’il souhaitait relancer la politique de l’ère Obama d’assouplissement des restrictions économiques et de voyage dans l’espoir que des liens plus étroits et plus de capitalisme ouvriraient la voie à un changement démocratique à Cuba.

Cette stratégie pourrait inclure la réduction des restrictions sur les voyages, les investissements et les envois de fonds pour la nation insulaire qui est perçue comme blessant de manière disproportionnée les Américains et les Cubains ordinaires. Sous le président Donald Trump, les États-Unis ont qualifié Cuba de «Troïka de la tyrannie» avec le Nicaragua et le Venezuela.

Ses mouvements ont été populaires auprès des Cubano-Américains en Floride, un État que Trump a remporté dans sa candidature à la réélection avec l’aide de réfugiés cubano-américains, de vénézuéliens-américains et d’autres électeurs latinos anticommunistes. Son administration réfléchissait à la décision de parrainer le terrorisme depuis des mois.

Deux hauts responsables du département d’État, qui ont demandé à ne pas être identifiés lors de discussions internes, ont déclaré que la politique n’avait joué aucun rôle dans la décision de redésigner Cuba et ont déclaré que plusieurs administrations – y compris celle d’Obama – avaient pris des décisions politiques concernant l’île à la fin de leurs présidences.

Les responsables ont déclaré que le processus de réinscription de Cuba sur la liste était long et que si les États-Unis avaient voulu faire de la politique, ils auraient renommé Cuba avant l’élection présidentielle de novembre, pas après. L’administration avait signalé dès le mois de mai qu’elle pourrait rétablir la désignation de Cuba.

C’est à ce moment-là que les responsables ont annoncé que Cuba était de retour sur une liste distincte de pays ne coopérant pas pleinement avec les efforts antiterroristes américains en raison de son refus d’extrader les membres de l’Armée de libération nationale.

Selon le Département d’État, les États qui parrainent le terrorisme sont des pays qui ont «soutenu à plusieurs reprises des actes de terrorisme international». L’un des responsables a déclaré qu’il existe un précédent juridique datant de la présidence de George H. W. Bush pour maintenir un pays sur la liste des terroristes, même s’il ne soutient pas activement les actes terroristes.

Cuba et les États-Unis, ennemis après l’arrivée au pouvoir de feu Fidel Castro en 1959, ont établi des relations diplomatiques en 2015 alors qu’Obama était président et que Biden était vice-président. Les États-Unis ont assoupli un embargo commercial de cinq décennies et ont pris d’autres mesures vers la normalisation, bien que la fin complète des restrictions américaines exigerait un acte du Congrès

Malgré les ouvertures naissantes et l’augmentation des investissements étrangers depuis les années 90, l’économie cubaine reste fortement contrôlée par le gouvernement et l’armée. Pendant le mandat de Trump, il a ouvert la porte à des poursuites contre des entreprises bénéficiant de biens confisqués par le gouvernement à Cuba, a interdit les voyages éducatifs et les croisières là-bas et limité les vols directs.

Biden pourrait prendre des mesures pour retirer Cuba de la liste des terroristes, mais un examen officiel pourrait retarder le processus de plusieurs mois et relancer le débat sur les dirigeants cubains.

(Bloomberg)